Родился 31 июля 1956 г. в г. Орджоникидзе Северо-Осетинской АССР (ныне — Владикавказ, Республика Северная Осетия — Алания).

В 1978 г. окончил Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова.  Кандидат экономических наук.

С 1990 по 1994 г. — Министр финансов Северной Осетии.

С 1994 по 2000 г. — начальник Главного финансово-экономического управления, руководитель Департамента финансово-экономической деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С 2000 по 2012 г. — Заместитель министра, статс-секретарь — заместитель министра, первый заместитель министра, исполняющий обязанности министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С мая по ноябрь 2012 г. — Вице-губернатор Московской области.

С 2012 по 2015 г. — Заместитель министра обороны Российской Федерации.

С 2015 г. — Первый заместитель министра обороны Российской Федерации.